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肅南縣推行“1350”工作法 構建基層社會治理新體系
發布時間:2021年02月09日 11:08    來源:中新網甘肅
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  中新網甘肅新聞2月9日電 (通訊員 宋坤)今年以來,張掖市肅南裕固族自治縣認真貫徹落實中央、省、市關于統籌推進市域社會治理各項部署要求,立足實際,突出牧區特色,堅持“五治”融合發展,著力完善工作機制,探索推行“1350”工作法?椕苤巍耙粡埦W”,創新構建“三個圈”統籌推進“五大平臺”,實現為便民服務“零距離”。走出了一條具有時代特征、縣域特點、肅南特色的基層社會治理新路子。

  夯實基層強基礎,統籌推進“大綜治”平臺

  肅南縣按照“七位一體”社會治理體系,健全完善縣、鄉(鎮)、村(社區)、網格、聯防組五級聯動工作體系。全縣配備鄉(鎮)政法委員8名,配備三中心主任 119名、專兼職副主任144名、工作人員200名;建立健全“中心吹哨、部門報到”協調運行機制和“網格化管理、組團式服務”工作運行機制,推行“一窗受理、集成服務”,明確功能職責,規范工作程序,加強用制度管人,按規程辦事、依辦法考評。促進政府職能轉變和工作力量下沉,推進服務民生、社會治理、維護穩定、平安創建不斷向基層延伸,最大限度把各方面力量凝聚起來,推進構建人人有責、人人盡責、人人享有的“社會治理防控圈、全科網格服務圈、十戶聯防自治圈”,形成城鄉社會治理“大綜治”工作格局,努力實現社會事務在“網內聯管”。目前,已建立縣、鄉(鎮)、村(社區)三級綜治中心114個,建立縣、鄉(鎮)矛調中心9個,設立縣、鄉(鎮)、城鎮社區便民服務中心12個。

  多元化解建機制,統籌推進“大調解”平臺

  在全縣5鄉3鎮劃分網格122個、聯防組771個,配備“兩長兩員”1018名,各級各類人民調解組織128個,專兼職人民調解員618名,涵蓋15個行業領域,基本實現了全領域覆蓋。各級矛盾調解中心按照“只進一個門、只跑一趟路”工作要求,建立“中心吹哨、部門報到”多元化調解機制,形成了鄉鎮部門之間協同參與、同向發力的工作合力,構建了統一領導、上下貫通、條塊聯動、調處有力的矛盾糾紛“大調解”格局,努力實現矛盾糾紛在“網內聯調”。目前,祁連山生態環境保護整治、關停退出礦電企業、生態核心區牧民搬遷、草原獎補政策落實、邊界領域生產建設等重點領域的涉穩問題和矛盾糾紛得到了有效化解和穩控,做到了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交”。

  群策群力抓治理,統籌推進“大服務”平臺

  結合肅南地域遼闊、山大溝深、牧戶居住分散的實際,深入推進“網格化+十戶聯防”服務管理、創新實踐“網格民情地圖”實戰導向,大力踐行“五治”融合治理,把面向基層的服務資源整合到網格,把事關社會治理、維護穩定、防范邪教、重點管控等責任落實到網格、觸角延伸到聯防組,拓展“網格+便民服務”“黨小組+聯防組”“互聯網+社會治理”等服務模式,推動“網格化管理、組團式服務”工作落實,延伸服務管理觸角,打通服務“最后一公里”,精心打造偏遠牧區管到位、城鄉社區管精細的“全科網格服務圈”。

  按照“兩長兩員”選配標準,配備網格指導員92人、網格長115人,網格管理員120人,聯戶長687人。堅持“多員合一、一員多用”“兩長兩員”履行好“六大員”職責,實行“六個一”工作法,做到“三知三清六掌握”。按照“采集─上報─分流─辦理─核查─反饋”六步閉環事件處置流程,對轄區內發現的矛盾隱患做到早發現、立即辦、快解決。始終堅持以人民為中心的發展思想,進一步夯實基層社會治理群眾基礎,推動形成良好的社會秩序。通過“網格化+十戶聯防”服務管理,引導群眾形成自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的“十戶聯防自治圈”,促進黨的領導與群眾自治同頻共振。

  科技應用強支撐,統籌推進“大防控”平臺

  積極推進社會治安防控體系建設,健全完善“六位一體”社會治安防控機制,依托各級綜治中心,加快推進“雪亮工程”項目建設,圍繞“人、地、事、物、組織”社會治理六大要素,建立基礎數據庫,強化基礎數據、動態數據、大數據分析,讓大數據平臺成為社會治理網上平臺,構建城鄉基層“社會治理防控圈”,實現常態化、科學化預測預警預防,提高預測預警預防各類風險能力。深入推進公共安全視頻監控建設聯網應用工作,有效分級整合各類公共安全視頻監控圖像資源,促進點位互補、網絡互聯、平臺互通、規范管理、安全運行,以公共安全視頻監控的規;、集約化、共享化助推立體化社會治安防控體系建設,實現城鄉社會治安在“網內聯控”。

  “五治”融合強引領,統籌推進“大平安”平臺

  積極探索實踐“五治”融合社會治理模式,通過推進新時代文明實踐活動,開展理論宣講、環境治理、文藝體育、科技普法、幫困助貧、移風易俗、健康醫療、志愿服務等活動,扎實開展五星文明戶、道德模范、文明家庭、最美人物等典型培育和事跡宣講,弘揚真善美、傳播正能量,培育好民風。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷實踐和總結“網格民情地圖”“六小早防范”“親親團調解”“5+N調解”“居民微心墻”“道德銀行”等特色做法,有效激發了共建共治共享的社會活力。使服務民生進一步落實,矛盾糾紛進一步化解,治理能力進一步提升,維護穩定進一步鞏固,平安建設進一步強化,促進了社會治理“大綜治、大調解、大服務、大防控、大平安”格局的形成,進一步鞏固了經濟發展、民族團結、宗教和順、社會和諧的發展成果,增強了民眾的獲得感、安全感、幸福感。

     甘肅新聞網
【編輯:杜萍】
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